＜向瑞士取經＞【Part VII】瑞士私立學校專為世界各國培育精英份子 註冊處與EduQua可謂是聯邦政府影子行政部門

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有世界公園美譽的瑞士，除了多語種外，高水準的生活品質、從未發生過的政治動盪與緊張情勢的穩定政治制度，以及多種選擇的運動與休閒活動，創造了令人稱羨的教育環境！瑞士除了公立教育外，還有世界最優質、最昂貴且令人稱道的私立教育！

 

Le Rosey成立於1880年，是瑞士第一所寄宿學校，
是全世界最昂貴的寄宿學校。（圖說：Tess）

瑞士第一批私立學校（即寄宿學校‟ Boarding Schools”）創立於19世紀末，寄宿學校通常被認為是菁英學校與最高檔的私立學校，這些聲名遠播的學校吸引著全世界各國的皇室、貴族、總統、總理、政界要人、演藝界名人，以及跨國公司大老闆都將自己的兒女送到歷史悠久且著名的寄宿學校就讀。

瑞士政府為外籍學生促進私立寄宿學校的發展，其實說穿了還是為了增加國家經濟的來源。就像為了解決勞工市場所需，旅館管理學校的存在正好提供專業人力，讓其實習的學生成為瑞士餐旅業合法的短期或季節勞工，起薪與瑞士當地人相當。

瑞士教育制度	公立教育	私立教育
教育分級	有，分三級，如下： 第一級：幼稚園與小學 第二級：（中學畢業後開始分流） →中學與高中 →技職教育／專業學校 第三級：大學、聯邦理工學院、教育大學、應用科大、高等職業教育等。	適用於公立的三級制。 各類學校包括幼稚園、小學、中學、高中、大學、應用科大、寄宿學校、旅館管理學校、管理學校、技職／職業教育、國際學校、語言學校、特殊教育、推廣教育……等。
管轄單位	聯邦經濟、教育與研究部之教育、研究與創新國務秘書處 瑞士州教育部長會議 各州政府	聯邦民政事務部之瑞士私校註冊處 瑞士私校聯盟 瑞士旅館學校協會 瑞士德語區私立學校註冊處 私立應用科學大學 各州政府 EduQua

雖說私立教育只是整體教育制度的一小部分，其教育等級仍按照制度走！私立學校涵蓋幼稚園、設有中小學與高中（collège〔註〕）的國際學校（international schools）與日制或寄宿學校（day schools or boarding schools）、雙語學校、大學、推廣／進修教育、旅館管理學校、語言學校，以及夏令營……等。

註：collège在法文之意為學校，含中學、高中或大學！在瑞士很多雙語學校、國際學校或寄宿學校會用這個名詞，不表示這學校為大學。例如世界最貴的寄宿學校Collège Le Rosey與知名的美式國際學校Collège du Léman。

瑞士最大的餐旅教育集團「瑞士教育集團」（Swiss Education Group, SEG）旗下的語言學校SLC在蒙特勒飯店管理大學（Hotel Institute Montreux, HIM）舉辦夏令營。（圖說：Tess）

只有少數的人會去念私立學校

根據聯邦政府統計辦公室的資料顯示，在義務教育階段，大多數人還是選擇唸公立學校，比如約有97%的小朋友唸公立幼稚園，3.5%唸私立幼稚園；唸私立小學的孩童約有3.1%，唸中學的約有4.6%。

（圖說：Tess）私立小學生的比例約占三成。

  

瑞士的私立高中數量是所有私立教育等級中最多的，包括寄宿學校、國際學校與特殊教育學校。私立教育在高等教育中的地位越來越發重要，尤其是職業／技職教育和成人教育（另稱『推廣／進修教育』）。

（圖說：Tess）著名的洛桑國際學校。

瑞士私校中，除了最有名的莫過於已有130餘年歷史的貴族式寄宿學校，很多父母會送子女前去瑞士就讀瑞士的寄宿學校接受最頂級的菁英教育，寄宿學校提供小學到高中的雙語課程。還有美國和其他國家投資的國際學校，瑞士各地約有20餘所雙語或多語國際學校，有些是私立的，有些則是聯邦的。

瑞士有些私立中學是美式國際學校或寄宿學校，都可拿到IB文憑。（圖說：Tess）

無論是寄宿學校或是國際學校，都提供中小學與高中的課程，中學畢業生會拿到中學文憑（high school diploma），大多數學校都有「國際高中會考」（International Baccalaureate, IB）課程，也就是說只要再多上一些符合公立大學入學資格的課程，拿到IB這個國際承認的文憑，在某些條件下，可申請進入瑞士公立大學就讀。

瑞士的私立學校都是小班制的，每位教師對學生的學習都充滿熱情，且關注每位學生的特殊需求；私立學校的設備通常比公立學校更好，因此學校的學習環境也會比公立學校更激勵學生。每個私立學校的水準與學術條件均都不盡相同，所以要去瑞士唸書的孩子必須要事先做好研究，選擇一所適合自己的學校。

一般來說，私立學校完全獨立於政府之外，不受國家資金的支援，就連各州政府也不會給予私立學校補助，因此學費相當高。我們必須了解，私立學校一向根據商業原則來運作，通常不受聯邦政府「認可」，如同其公立教育制度一樣，管理權限下放至地方政府（各州），為確保這些私立學校的高水準品質，有時政府會支持私立學校，相對地就會對其加以管理，以某種形式承認學校。所以，有些文憑受到瑞士「當局」的認可，有些則否。

以瑞士紅十字為標幟或冠以「瑞士」為校名的學校，並不表示受到瑞士當局的認可！（圖說：Tess）

EduQua（註）表示，如同所有瑞士的企業一般，私立學校也必須在州政府進行商業登記，這與學校是否受到官方承認是兩碼子事！因此所有外國學生必須注意的是，若私立學校或代辦中心的文宣上寫著「學校受瑞士政府或當局承認或認可」字樣，那絕對是不正確的，且有誤導之故意！所以學生一定要非常注意那樣的學校，除此之外，還要非常小心那些以「瑞士紅十字」當做標幟的學校，或是校名前冠以「瑞士」字樣的學校，其文憑或學校亦未獲瑞士官方的承認。

註：EduQua是瑞士第一個替公私立成人進修教育機構做學術品質認證的組織，由瑞士各地千餘所學校、機構與學術單位所組成的非營利組織，受到瑞士聯邦政府（Swiss Confederate Government）的承認與支持。EduQua不僅受到聯邦政府的承認，「瑞士州政府教育部長會議」（Swiss Conference of Cantonal Ministers of Education, EDK）與「經濟事務國務秘書處」（State Secretariat for Economic Affairs, SECO）也正式承認該組織的品質認證！

已有120年歷史的瑞士洛桑飯店管理學校，是全世界第一所旅館學校！（圖說：Tess）

  

飯店管理在私立教育位居舉足輕重的地位

瑞士是旅遊業與餐旅教育發源地，且有世界最早的旅館學校，擁有超過百年悠久傳統的專業餐旅教育。這些相當重要且具有高水準與品質教育的旅館學校，其良好聲譽獲得全球頂尖酒店集團的認可，全世界各地的酒店經理大部份都畢業自瑞士這些優秀的私立旅館管理學校！

瑞士約有8百萬人口，每年到瑞士觀光的旅客約有3千5百萬人次，瑞士全國共有6千間左右旅館。自全球第一所旅館學校於120年前成立以來，至今瑞士已發展出十幾所世界知名且受業界肯定的旅館學校。

蒙特勒飯店管理大學建校於1985年，是瑞士最早的旅館管理學校之一，

也是瑞士兩所最早以全英語教授課程的旅館管理學校之一。（圖說：Tess）

在瑞士，有四個機構在私立教育制度裡占有相當重要的地位，分別是「瑞士私立學校聯盟，簡稱『瑞士私校聯盟』」（Swiss Federation of Private Schools, SFPS）、「瑞士旅館學校協會」（Swiss Association of Hotel Schools, ASEH）、「瑞士德語區私立學校註冊處」（Registry of Private Schools in German-Speaking Switzerland）與「私立應用科學大學」（Private University of Applied Sciences）。其中，瑞士私校聯盟與瑞士旅館學校協會最為重要，因其與「瑞士私立學校註冊處，簡稱『註冊處』」（Swiss Private School Register）有密不可分的關係！

除了註冊處外，EduQua在瑞士私立教育有不可或缺的關鍵地位！註冊處與EduQua對私立教育來說至關重要！總括而論，前者為管理所有私立學校註冊處，且致力於確保瑞士高水準的私校教育服務品質；後者則是依國際標準為所有私立學校的學術品質做認證。這兩個機構可算是聯邦政府的「影子」行政部門──也就是說受聯邦政府支持與承認！

私立學校的補助與宣傳來自私校聯盟

私校聯盟秘書長馬克思˙費雪（Markus Fischer）曾說，瑞士的商業市場是自由的，只要不違背州條例，任何人都可以註冊一間私立學校。所以，根據瑞士法律，一個公司的命名不受任何限制，而且「大學」一詞並未被保護，可被自由使用。

由於私立學校不僅沒有國家資金支援，亦無州政府的補助。於是，加入私校聯盟成為其會員學校就非常實際與重要！該聯盟每年均會獲得瑞士私立學校基金會（Fondation des Ecoles Privées Suisses）的補助，所有登記於該聯盟的學校就會獲得將近4萬多元瑞士法郎的補助，不僅如此，該聯盟還會每年以2萬6千餘份的廣告量，循環刊登於瑞士全國與國際性各大媒體的網站或小冊子，替會員學校打廣告！

根據私校聯盟統計，每年都有超過1萬5千名瑞士海內外學生對該聯盟所提供的240所學校服務感興趣！目前約有10萬多名來自100餘國的學生在瑞士就學。240所中有60所學校亦登記於「瑞士私校註冊處」；另外，瑞士國家旅遊局（Switzerland Tourism）官網介紹了其中28所學校。無論是瑞士私校註冊處或是瑞士國家旅遊局官網，瑞士蒙特勒飯店管理大學所屬的瑞士教育集團旗下學校都在列。瑞士國家旅遊局官網將其列入重要的推廣名單，可見瑞士國家旅遊局對SEG的重視！

瑞士旅館學校協會確保飯店管理學校的專業與學術品質

今日，世界各地的酒店及旅遊業均熱衷聘請在瑞士受過完整訓練的酒店經營者（hoteliers）──也就是畢業於瑞士的旅館管理學校的學生，因為他們有能力在競爭激烈的環境中工作。瑞士的飯店管理學校的學生來自於瑞士海內外，他們都會精確地獲得以未來為導向的職業教育。

成立於1986年的瑞士旅館學校協會，其責任在於確保所有瑞士飯店管理學校的專業與學術品質標準，因此該協會定期用認證標準來管理其會員學校。

SEG擁有四所飯店管理學校與一所廚藝學校。（圖說：Tess）

登記於該協會的飯店管理學校共有12所，其中包括蒙特勒飯店管理大學在內的SEG旗下五所學校，就幾乎佔了協會一半的名額！

瑞士旅館老闆與旅館學校協會在私立教育系統中佔有非常重要的地位！(圖說: Tess)

確保私立學校高水準的教育服務品質　註冊處受聯邦政府管轄

2006年8月28日，瑞士私校聯盟、瑞士旅館老闆、瑞士旅館學校協會（Swiss Hotel School Association, ASEH）和魯道夫˙史坦納學校運動基金會（註）（the Foundation for the Advancement of the Rudolf Steiner School）共同與最重要且最傑出的瑞士各行業協會合作，成立了註冊處。

註：德國籍魯道夫˙史坦納（Rudolf Steiner）博士於1911年在斯圖加特（Stuttgart）創立的華德福學校（Waldorf Schools），發展至今全球已約有600多所學校（華德福中小學）！而這華德福教育改革運動在瑞士推動私立教育上也具有相當重要的地位！

魯道夫˙史坦納學校運動基金會推動華德福學校藝術與身心靈合一的上課方式，

是帶領創建瑞士私立學校註冊處的重要機構之一。（圖說：Tess）

 「註冊處」（The Register）為私立學校和瑞士、外籍生服務，倘若發生任何問題，該處即為聯繫之處與資訊中心。註冊處根據瑞士法律原則而成立，隸屬於聯邦民政事務部（Federal Department of Home Affairs, FDHA），為註冊處的主管機關。民政事務部之「總秘書處」（General Secretariat, GS- FDHA）的法律服務管理全國慈善機構和國際機構，註冊處就是屬於後者，故而受其監督。

註冊處目的不僅創建與管理瑞士所有私立學校註冊處，更要保證登記於此的私立學校均擁有高品質的教育服務，所有登記在冊的學校都是健全與可信賴的；保護瑞士這塊「全球高品質教育活動中心」金字招牌的聲譽，是該處最重要的責任！

瑞士聯邦議會（下）與外交事務部的國家形像委員會（上）等
政府與行政部門派代表管理註冊處！（圖說：Tess）

註冊處設有基金會董事會（Foundation Board），負責管理該處。董事會的成員有瑞士私校聯盟代表、魯道夫˙史坦納學校運動基金會代表、瑞士旅館老闆代表、瑞士商業聯盟[註]（Swiss Business Federation）代表、美術工藝聯盟（Union suisse des arts et métiers, USAM）代表、 瑞士雇主聯盟（Union Patronale Suisse）代表、雇主中心（Centre Patronal）代表、羅曼企業聯盟（Fédération des Entreprises Romandes）代表，以及瑞士旅館學校協會代表。

註：瑞士商業聯盟與瑞士政府、行政部門與聯邦議會有極為密切的關係，例如聯邦經濟政策委員會（Federal Commission of Economic Policies）、應用科大聯邦委員會（Federal Commission for the Universities of Applied Sciences）、對外經濟事務協商委員會（Consultative Commission for Foreign Economic Affairs）、出口和投資風險擔保委員會（Commission for Export and Investment Risk Guarantees）、競爭委員會（Competition Commission）、中小企業論壇（Customs Experts' Commission, the Forum for Small and Medium-sized Companies）、關稅專家委員會（Customs Experts' Commission）、國際發展合作委員會（International Development Co-operation Commission）、聯邦統計資料委員會（Federal Statistics Commission）、消費者事務委員會（Consumer Affairs Commission），以及瑞士國家形象委員會（Presence Switzerland）等。

要選讀瑞士的私立學校，最好要選一所登記於註冊處的學校，因為註冊處與最具可信度的瑞士各行業協會合作，在這樣建立的信任機制裡，對外籍學生來說是非常重要的！另外，註冊處可讓外籍學生取得簽證更為便利，現在移民局與瑞士海外的外交服務都會參考瑞士私校註冊處的機制。

註冊處與EduQua可說是瑞士聯邦政府的影子行政部門，
受聯邦政府承認與支持！（圖說：Tess）

認證私立學校的學術品質　EduQua受聯邦政府承認

EduQua是瑞士第一個替公私立成人進修教育（adult continuing education）機構做學術品質認證的組織，是瑞士最早為學校與大專院校做質量保證的認證系統，由瑞士各地千餘所學校、機構與學術單位所組成的非營利組織，受到瑞士聯邦政府（Swiss Confederate Government）的承認與支持。

EduQua不僅受到聯邦政府的承認，「瑞士州教育部長會議」（Swiss Conference of Cantonal Ministers of Education, EDK）與聯邦經濟、教育與研究部之「經濟事務國務秘書處」（State Secretariat for Economic Affairs, SECO）也正式承認該組織的品質認證！凡經過EduQua認證的公私立學校，亦受聯邦經濟事務部之瑞士認證服務處[註]（Swiss Accreditation Services, SAS）和瑞士州教育部長會議的承認與支持！

註：瑞士認證服務處根據國際標準檢查與認可「符合性評定機構」（conformity assessment bodies），包括實驗室、檢驗機構與驗證機構。該處所認可的證書與報告受到國際社會的接受。

EduQua專家小組由經濟事務國務秘書處、瑞士成人學習聯盟（Swiss Federation of Adult Learning）、瑞士職業教育辦公室聯盟（Conférence Suisse des offices de la formation professionelle）、瑞士勞動局協會（Association des offices Suisse du Travail）與瑞士進修教育協調聯盟（Conférence Suisse de coordination de la formation continue）等組織派員組成。

～待續～

參考資料來源：

1.     瑞士私立學校聯盟，http://www.swiss-schools.ch/index.php/en/

2.     瑞士旅館學校協會，http://www.aseh.ch/index.php?page=371

3.     Panorama, Education and Science, Swiss Statistics, http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/en/index/themen/15/01/pan.html

4.     Private School, Federal Department of Foreign, http://www.eda.admin.ch/eda/en/home/reps/nameri/vusa/wasemb/scitec/wassth/washes/waspre.html

5.     The Register, Swiss Private School Register,  http://www.swissprivateschoolregister.com/index.php?id=&L=2

6.     Quality - Transparency - Comparability in Further Education, EduQua, http://www.eduqua.ch/002alc_00_en.htm

7.     Swiss quality label for further education institutions, EduQua, https://en.wikipedia.org/wiki/Swiss_quality_label_for_further_education_institutions

8.     Swiss Business Federation, http://www.economiesuisse.ch/en/Pages/default.aspx

9.     Switzerland - Education and Schools, ExpatFocus, http://www.expatfocus.com/expatriate-switzerland-education-schools

10.  International Schools in Switzerland- Swiss Schools, http://switzerland.english-schools.org/

11.  Education and Private Schools, MySwiterland.com- the official website of Switzerland Tourism, http://www.myswitzerland.com/en/about-switzerland/facts-and-figures/public-life/education-and-private-schools.html

12.  Europe's Most Expensive Boarding Schools, http://www.forbes.com/2007/12/12/europe-boarding-schools-biz-cx_vr_1212boarding.html

13.  Swiss Private Schools, Our Kids The Trusted Source, http://www.ourkids.net/swiss-private-schools.php

14.  Boarding Schools in Switzerland, high-end-travel-switzerland, http://www.high-end-travel-switzerland.com/Boarding-Schools-in-Switzerland.html

15.  Le Rosey: The Most Expensive School in the World, About.com, http://privateschool.about.com/od/switzerland/a/Le-Rosey-The-Most-Expensive-School-In-The-World.htm

16.  Swiss Accreditation Service SAS - Welcome, Federal Department of Economic Affairs, Education and Research EAER, State Secretariat for Economic Affairs SECO, http://www.seco.admin.ch/sas/?lang=en

17.  Private School in Switzerland, Agency for Private Schools, http://www.privatschul-beratung.ch/en/home/

18.  Private Education in Switzerland, SIEPS- Information of Private Schools and Universities, http://www.sieps.ch/private_education.htm

19.  Changing Society, Education, swissworld.org, Federal Department of Foreign Affairs, http://www.swissworld.org/en/faq/studying_in_switzerland/

20.  Swiss Hospitality Education, Swiss Hotel Education, http://www.swisseducation.net/swiss-hospitality-education.html